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平台经济不是垄断的地方

时间:2020-11-11 12:30:01
核心提示:北京商报在双11前夕,国家市场监督局公开征求了平台经济反垄断准则(征求意见稿)的意见。指南明确指出,互联网平台企业不应滥用主导地位,强...

北京商报

在双11前夕,国家市场监督局公开征求了平台经济反垄断准则(征求意见稿)的意见。指南明确指出,互联网平台企业不应滥用主导地位,强迫商家选择两者之一,并透露,此后将依法查处一批违法案件,并大量发布规章制度。该指南旨在防止和制止互联网平台经济领域的垄断,降低行政执法和经营者合规成本,并加强和改进平台经济部门的反托拉斯监管。

日前,中央网络信息办公室三部门、国家市场监督管理局和税务总局联合召开了规范网上经济秩序行政指导会议,27家主要互联网平台企业代表出席了会议,规范了网上市场的公平竞争秩序,继续推进对网络平台垄断和不正当竞争的整顿。

近年来,以两选一和大数据扼杀熟悉感为代表的一系列违背市场公平竞争的行为频频出现在不同的平台上,并受到社会的批评,消费者被迫提供有效的证据,经常面临消费者权益保护的困境,而大多数中小企业主体由于自身的市场力量薄弱,必然承受不起。

随着互联网的强大势头和市场主体的力量,平台经济在许多传统领域重塑了兴趣模式,同时成长为某一行业的超级独角兽公司。虽然商业模式不一样,但在关键的网络应用领域,他们往往保持绝对的竞争优势,并借助自己的平台便利,继续扩展到媒体、购物、娱乐、金融等传统领域。

由于在市场中占据主导地位的企业拥有巨大的市场力量,其实施的限制性竞争行为将给市场结构和市场秩序带来巨大破坏,针对平台经济反垄断的政策法规得到迅速推进,这已成为国内互联网经济快速发展、渗透不断增强和影响力不断扩大的应有意义。

对平台经济的规制,特别是对巨人的约束,已经成为共识。然而,本世纪初形成的反垄断法滞后,新的反垄断法需要修改以补充这一地位。面对越来越复杂的形势,如何实施有效的监管,选择什么样的时机和手段,还有许多考验。

新出版的反垄断指南集中讨论了互联网反垄断领域的许多焦点问题,包括交易声明、数据、技术和VIE体系结构的算法。希望这将打破监管的盲区,澄清市场界定的模糊地带,并为反垄断的立法实践提供更实际的指导。

市场经济是法治经济,解决这些新出现的垄断问题的关键也是根据数字时代的形势进行立法创新。这意味着互联网和数字基础设施应该受到规范和创新,不仅要以开放为导向,创造一个平等的市场环境,以满足更多的市场主体,保持市场竞争的活力,而且让任何人都可以不受法律约束,追求无限的利润和无国界的权力。

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